Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, RWE&TURCAS Güney Elektrik Üretim A.Ş.'nin Denizli Honaz'daki mevcut doğalgaz santraline yardımcı kaynak olarak kurmayı planladığı 20,0029 MWm gücündeki Güneş Enerjisi Santrali (GES) için kritik bir adım attı. Yaklaşık 25 hektarlık alanı kapsayan proje, ÇED Olumlu kararı alırken, büyüklüğü nedeniyle Aydın-Muğla-Denizli Planlama Bölgesi 1/100.000 Ölçekli Çevre Düzeni Planı'nda (ÇDP) değişiklik yapılmasını zorunlu kıldı. Bakanlığın Mekânsal Planlama Genel Müdürlüğü tarafından hazırlanan gerekçe raporu, değişikliğin ayrıntılarını ve yasal temelini ortaya koydu.
Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, RWE&TURCAS Güney Elektrik Üretim A.Ş.'nin 26.09.2025 tarihli talebi üzerine, Denizli'nin Honaz ilçesindeki mevcut enerji santraline entegre edilecek dev bir güneş enerjisi projesi için 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planı değişikliği gerekçe raporunu hazırladı.
Plan değişikliği, Honaz ilçesine bağlı Kaklık ve Yokuşbaşı Mahalleleri sınırları içerisinde, şirketin hali hazırda işlettiği doğalgaz kombine çevrim santraline yardımcı kaynak olarak yaklaşık 25 hektarlık bir alanda 20,0029 MWm gücünde bir Güneş Enerjisi Santrali (GES) kurulmasını içeriyor.
Plan Değişikliğinin Gerekçesi: 20 MW Sınırı Aşıldı
Bakanlık raporuna göre, plan değişikliğinin temel nedeni, projenin büyüklüğünün mevcut ÇDP hükümlerinde belirtilen sınırları aşması. Aydın-Muğla-Denizli ÇDP'sinin "8.22.1." numaralı maddesi, kurulu gücü 10 MW veya proje alanı 20 hektarın üzerindeki güneş enerjisi santralleri için 1/100.000 ölçekli ÇDP'de değişiklik yapılmasını zorunlu kılıyor.
RWE&TURCAS'ın 20,0029 MWm kurulu güce ve yaklaşık 25 hektar alana sahip projesi, her iki kriteri de aştığı için üst ölçekli planda "Yenilenebilir Enerji (YED)" gösteriminin eklenmesi gerekliliği doğdu. Talebin yasal dayanağını, Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu'nun (EPDK) 04/04/2024 tarihli kararıyla tadil edilen üretim lisansı oluşturuyor.
Proje Alanının Mevcut Durumu ve Yeni Statüsü
Raporda yapılan incelemeye göre, proje alanı mevcut 1/100.000 ölçekli planda "tarım arazisi", "çayır-mera", "kayalık-taşlık alan" ve "doğalgaz kombine çevrim santrali" olarak tanımlı fonksiyonlara sahip.
Planlanan GES, 341 ada 1 parselde kurulu bulunan mevcut doğalgaz kombine çevrim enerji santralinin "yardımcı kaynağa dayalı ünitesi" olarak faaliyet gösterecek. Bu nedenle, yeni "Yenilenebilir Enerji (YED)" gösteriminin, ÇDP’de zaten "doğalgaz kombine çevrim santrali" olarak tanımlı alan üzerine eklenmesi öngörülüyor.
Kurumlardan 'Yeşil Işık': ÇED Olumlu ve Tarım İzni Tamam
Plan değişikliği sürecinde projeyle ilgili çok sayıda kurum ve kuruluştan görüş alındı. Sürecin en önemli kilometre taşlarından biri, Bakanlığın Çevresel Etki Değişikliği, İzin ve Denetim Genel Müdürlüğü tarafından projeye "Çevresel Etki Değerlendirmesi Olumlu" (ÇED Olumlu) kararı verilmesi oldu.
Projenin tarım arazileri üzerindeki etkisi de değerlendirildi. Denizli İl Tarım ve Orman Müdürlüğü, 08.10.2024 tarihli yazısında, arazinin "Kuru Marjinal Tarım Arazisi" niteliğinde olduğunu belirterek, toplam 9,57 hektarlık kısmın GES amaçlı tarım dışı kullanımını uygun gördü. Mevcut santralin de bulunduğu 341 ada 1 parselin ise "arsa" vasfında olduğu için 5403 sayılı Kanun kapsamında bir işleme gerek olmadığı bildirildi.
Proje dosyasına giren diğer önemli kurum görüşleri ise şöyle:
-
DSİ 21. Bölge Müdürlüğü: Alanın yüzeysel sulardan etkilenme ihtimaline karşı gerekli tedbirlerin alınması kaydıyla projeyi uygun buldu.
-
AFAD: Bölgede 7269 Sayılı Kanun kapsamında alınmış bir "afete maruz bölge" kararı bulunmadığını teyit etti.
-
Aydın Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu: Alanın sit veya korunma alanı içinde olmadığını ve tescilli bir kültür varlığı barındırmadığını belirtti.
-
Denizli Orman İşletme Müdürlüğü: Parsellerin tamamının orman sınırları dışında kaldığını bildirdi.
-
Milli Emlak: Kaklık Mahallesi 341 ada 1 parseldeki Hazine hissesi dahil olmak üzere, proje alanında imar planı yapılmasında sakınca bulunmadığını ifade etti.
-
MAPEG: Proje alanı ile çakışan yürürlükte bir maden ruhsatı bulunmadığını açıkladı.
Altyapı Uyarıları: BOTAŞ ve Enerya'dan Görüş
Rapor, alandaki mevcut enerji altyapısına ilişkin kritik bilgileri de içeriyor. Boru Hatları ile Petrol Taşıma A.Ş. (BOTAŞ), planlama alanının 22 metre yakınından doğal gaz iletim hattının geçtiğini ve ayrıca parsel içinden mevcut santrale gaz sağlayan bir hat daha bulunduğunu belirterek, tüm çalışmalarda kurumdan görüş alınması ve teknik emniyet kriterlerine uyulması gerektiğini vurguladı. Enerya Enerji A.Ş. de sahadaki RMS-A istasyonunun RWE & Turcas mülkiyeti sınırlarında kalacak şekilde planlanmasının önemini belirtti.
Tüm bu görüşler ve "ÇED Olumlu" kararı doğrultusunda, M22 plan paftasını kapsayan Aydın-Muğla-Denizli Planlama Bölgesi 1/100.000 Ölçekli Çevre Düzeni Planı Değişikliği'nin hazırlandığı ifade edildi.
