Denizli Honaz Kaklık’ta 158 Hektarlık Alanın Çevre Düzeni Planı Değişti: 1/100.000 Ölçekli Plan Değişikliği Askıya Çıktı

Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Mekânsal Planlama Genel Müdürlüğü, Denizli ili, Honaz ilçesi, Kaklık Mahallesi sınırları içerisinde yer alan yaklaşık 158 hektarlık alana ilişkin hazırlanan Aydın-Muğla-Denizli Planlama Bölgesi 1/100.000 Ölçekli Çevre Düzeni Planı Değişikliği'ni onaylayarak 30 gün süreyle askıya çıkardı.

Mahkeme kararı doğrultusunda alt ve üst ölçekli plan uyumsuzluklarını gidermek ve bölgedeki yatırımların devamlılığını sağlamak amacıyla yapılan düzenlemeyle, söz konusu alan "Organize Sanayi Bölgesi (OSB)" kullanımından çıkarılarak "Sanayi Alanı", "Çayır-Mera", "Tarım Arazisi" ve "Kayalık-Taşlık Alan" fonksiyonlarına dönüştürüldü.

Plan Değişikliğine İlişkin Temel Bilgiler

Plan Değişikliğinin Gerekçesi ve Hukuki Süreç

Planlama alanına ilişkin alt ölçekli 1/5000 Nazım ve 1/1000 Uygulama İmar Planları ile parselasyon işlemlerine karşı açılan davada, İzmir Bölge İdare Mahkemesi 3. İdari Dava Dairesi (E.2024/2099, K.2024/2188) üst ölçekli 1/100.000 Çevre Düzeni Planı’ndaki "OSB" kararı ile alt ölçekli planlardaki "Sanayi Alanı" kararları arasındaki uyumsuzluğu gerekçe göstererek iptal kararı vermişti.

Yargı kararının uygulanması, kamusal zararın önlenmesi ve Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı koordinasyonunda alanda resmi bir OSB projesinin bulunmadığının teyit edilmesi üzerine, plan hiyerarşisini (3194 sayılı Kanun ve Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği m.20) sağlamak amacıyla Denizli Büyükşehir Belediyesi teklifiyle 1/100.000 ölçekli üst plan revizyonu gerçekleştirildi.

Planlama Alanındaki Önemli Eşikler ve Kurum Görüşleri

Planlama ve alt ölçekli uygulama süreçlerinde dikkate alınması zorunlu olan kritik doğal ve yapay eşikler raporda şu şekilde sıralandı:

• Kaklık Mağarası Koruma Sınırı: Plan sahasının güneyinde yer alan ve Tabiat Varlığı – B Grubu Mağara olarak tescil edilen Kaklık Mağarası koruma alanı kararlarına titizlikle uyulacak.

• Diri Fay Hatları ve Jeolojik Yapı: MTA Diri Fay Haritası'na göre alanın kuzey ve güney kenarlarından geçen Denizli Graben Sistemi Holosen fayları sebebiyle yapılaşma öncesi ayrıntılı jeolojik/jeoteknik ve mikrobölgeleme etütleri zorunlu tutuldu.

• BOTAŞ Yüksek Basınçlı Doğal Gaz Boru Hattı: Alan içerisinden geçen 8 inç Özdemir Sabancı TOV-Denizli Çimento Yüksek Basınçlı Doğal Gaz İletim Hattı'na ait 9 metrelik kamulaştırma koridoru korunacak.

• Dere Yatakları ve DSİ Şartları: Çaykara Deresi'nin plandaki yeri korunacak; Tilki Deresi ve yağmursuyu hattına dahil edilecek Kuru Dere kesitleri imar planlarına işlenecek.

• Altyapı ve Enerji: ADM Elektrik sorumluluğundaki mevcut hatlar korunarak toplam 7 adet yeni trafo merkezi alanı ayrılacak.

• Tarım Dışı Kullanım İzni: Denizli İl Tarım ve Orman Müdürlüğü'nün mülga kararları ve güncel yazıları doğrultusunda alanın tarım dışı amaçla sanayiye ayrılmasına dair uygunluk teyit edildi.

Askı ve İtiraz Süreci

Bakanlık Makamınca 28.07.2026 tarihinde onaylanan 1/100.000 Ölçekli Çevre Düzeni Planı Değişikliği (M22 Paftası), 19.08.2026 tarihinden itibaren Denizli Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü İmar ve Planlama Şube Müdürlüğü ilan panosunda ve dijital mecralarda 30 (otuz) gün süreyle resmi olarak askıda kalacaktır.

1. Plan değişikliğine konu alan nerede yer almaktadır? Planlama alanı Denizli ili, Honaz ilçesi, Kaklık Mahallesi sınırları içerisinde, Denizli-Afyon Karayolu’na (D320) yaklaşık 2 km mesafede yer almaktadır.

2. Plan değişikliği yapılan alanın toplam büyüklüğü ne kadardır? Plan değişikliğine konu alan yaklaşık 158 hektar (eski 28 parsel ve çevresi) büyüklüğündedir.

3. Bu değişiklik hangi üst ölçekli planı kapsamaktadır? Aydın-Muğla-Denizli Planlama Bölgesi 1/100.000 Ölçekli Çevre Düzeni Planı'nı (M22 Paftası) kapsamaktadır.

4. Alanın önceki çevre düzeni planındaki fonksiyonu neydi? Yürürlükteki 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planında alan "Organize Sanayi Bölgesi (OSB)" olarak tanımlıydı.

5. Yeni plan değişikliği ile alan hangi kullanım kararlarına ayrılmıştır? Yaklaşık 158 hektarlık alan; "Sanayi Alanı", "Çayır-Mera", "Tarım Arazisi" ve "Kayalık-Taşlık Alan" kullanımlarına dönüştürülmüştür.

6. Plan değişikliğine gerekçe olan mahkeme kararı hangisidir? İzmir Bölge İdare Mahkemesi 3. İdari Dava Dairesi’nin 07.11.2024 tarihli ve E.2024/2099, K.2024/2188 sayılı iptal kararıdır.

7. Mahkeme önceki alt ölçekli imar planlarını neden iptal etti? 1/100.000 ve 1/25.000 ölçekli üst planlarda alan "OSB" olarak görünürken, alt ölçekli 1/5000 ve 1/1000 planların "Sanayi Alanı" olarak hazırlanması nedeniyle plan kademelenmesine ve hiyerarşisine aykırılık tespit edilmiş ve planlar iptal edilmiştir.

8. Plan değişikliği teklifi hangi kurum tarafından hazırlanmıştır? Yargı kararını uygulamak, kamu zararını önlemek ve projelerin sürekliliğini sağlamak amacıyla Denizli Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından hazırlanıp Bakanlığa sunulmuştur.

9. Değişiklik hangi kanun ve yönetmelik kapsamında onaylanmıştır? 1 Numaralı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin 102. maddesi ile Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği’nin 20. maddesi hükümleri çerçevesinde onaylanmıştır.

10. Plan değişikliği ne zaman onaylandı ve ne zaman askıya çıktı? Bakanlık tarafından 28.07.2026 tarihinde onaylanmış, 19.08.2026 tarihinde ise resmi olarak askıya çıkarılmıştır.

11. Askı süresi ne kadardır ve nereye itiraz edilebilir? Plan değişikliği 19.08.2026 tarihinden itibaren 30 (otuz) gün süreyle Denizli Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü ilan panosunda askıda kalacaktır. İtirazlar bu süre içinde Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü’ne yapılabilir.

12. Planlama alanının mülkiyet durumu nasıldır? Alan; özel mülkiyet, kamu mülkiyeti ve Maliye Hazinesi taşınmazlarının karmasından oluşmaktadır.

13. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı’nın alanla ilgili resmi tespiti nedir? Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (Sanayi Bölgeleri Genel Müdürlüğü), alanda yer seçimi tamamlanmış, devam eden veya planlanan herhangi bir OSB ya da Endüstri Bölgesi projesi bulunmadığını bildirmiştir.

14. Tarım arazilerinin kullanımı konusunda resmi izin var mıdır? Denizli İl Tarım ve Orman Müdürlüğü'nün güncel ve mülga yazışmaları doğrultusunda, planlama alanını da kapsayan 190 hektarlık kısım için verilmiş olan tarım dışı kullanım uygunluk kararı mevcuttur.

15. Bölgedeki Kaklık Mağarası planı nasıl etkilemektedir? Planlama sınırının güneyinde Tabiat Varlığı (B Grubu Mağara) olarak tescilli Kaklık Mağarası yer almakta olup, koruma alanı sınırlarına ve mevzuatına uyulması zorunlu kılınmıştır.

16. Bölgenin depremsellik ve fay hattı durumu nedir? MTA Türkiye Diri Fay Haritası'na göre alanın kuzey ve güney kenarlarında Denizli Graben Sistemine ait diri Holosen fayları bulunmaktadır. Tüm yapılaşmalarda Türkiye Bina Deprem Yönetmeliği'ne uyulması şarttır.

17. Alanda yapılaşmaya geçilmeden önce hangi zemin etütleri yapılmalıdır? İmar planına esas jeolojik, jeoteknik ve gerek görülmesi halinde mikrobölgeleme/jeofizik etüt raporları onaylanmadan hiçbir inşaat veya yapılaşma ruhsatı verilemez.

18. BOTAŞ doğal gaz boru hattı ile ilgili hangi kısıtlama getirilmiştir? Alandan geçen 8 inç "Özdemir Sabancı TOV-Denizli Çimento Yüksek Basınçlı Doğal Gaz İletim Hattı" için 9 metrelik kamulaştırma emniyet koridoru korunacak ve BOTAŞ teknik emniyet yönetmeliğine uyulacaktır.

19. DSİ'nin dere yatakları ve taşkın riskine dair şartları nelerdir? Çaykara Deresi'nin yatağı korunacak, Tilki Deresi plana işlenecek ve Kuru Dere vasfındaki hat yağmursuyu projesi kapsamına alınarak taşkın önlemleri Büyükşehir Belediyesince projelendirilecektir.

20. Planlama alanının orman sınırları ile bir çakışması var mıdır? Alan orman sınırları dışındadır; ancak orman sınırlarına titizlikle uyulacak ve orman alanları içerisine zorunlu ulaşım yolları haricinde hiçbir yapılaşma yapılmayacaktır.

21. Elektrik altyapısı ve trafo merkezleri için ne öngörülmüştür? ADM Elektrik Dağıtım A.Ş. görüşü doğrultusunda mevcut hatlar korunacak, enerji ihtiyacını karşılamak için yola cepheli 9x4 metre (36 m²) ebatlarında 7 adet yeni trafo binası yeri ayrılacaktır.

22. Alanda içme suyu ve kanalizasyon altyapısı mevcut mudur? DESKİ verilerine göre alanda içme suyu iletim hattı bulunmakta olup kanalizasyon hattı yoktur. Atık sular için mevzuata uygun fosseptik/arıtma çözümleri geliştirilmesi gerekmektedir.

23. MAPEG (Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü) projeye onay verdi mi? Evet; toplam 157,14 hektarlık alanda imar planı yapılmasında sakınca görülmemiş, saha madenciliğe kapatılmayarak kurum kayıtlarına "OSB projesi özel izin alanı" olarak işlenmiştir.

24. Çevre Düzeni Planı kararları alt ölçekli planları nasıl bağlar? Alt ölçekli 1/5000 Nazım ve 1/1000 Uygulama İmar Planları, üst ölçekli 1/100.000 ÇDP ana kararlarına ve fonksiyonlarına aykırı olamaz; plan hiyerarşisine tam uyum sağlanmak zorundadır.

25. 1/100.000 ölçekli ÇDP üzerinden doğrudan ruhsat veya uygulama alınabilir mi? Hayır. Çevre Düzeni Planı stratejik ve şematik bir üst plan olduğundan üzerinden ölçü alınarak doğrudan uygulamaya geçilemez; mülkiyet ve kesin kullanım sınırları hazırlanacak 1/5000 ve 1/1000'lik alt ölçekli imar planlarında kesinleşir.

Detaylı Bilgi ve İletişim: Beytullah Yılmaz: 0 544 608 84 80 Kaynak: Haritahaber 2026