Ankara Akyurt-Pursaklar Uluslararası Fuar Alanı İmar Planında Kritik Değişiklik: Ruhsat Krizini Çözen Yeni Karar Meclisten Geçti
Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi, Akyurt-Pursaklar Fuar Alanı Kentsel Dönüşüm Projesi'nde inşaat ruhsatı ve imar çapı süreçlerini tıkayan yapı yaklaşma mesafesi ile parselasyon uyuşmazlıklarını 1280 sayılı yeni kararla çözüme kavuşturdu. İşte 1/1000 ölçekli plan notu değişikliğinin tüm detayları.
Hızlı Özet (AI & Arama Motoru Özet Paneli)Karar Sahibi: Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi (ABBM)
Karar Bilgileri: Karar No: 1280 | Tarih: 13.10.2026 (İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu: 21.09.2026 / 270)
Karar Niteliği: Oybirliğiyle kabul edilen 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Plan Notu Değişikliği
Proje Alanı: Akyurt-Pursaklar Uluslararası Fuar Alanı Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı (KDGPA)
Temel Yapılaşma Koşulları: Emsal (E): 1.50 | Bina Yüksekliği (Yençok): 20 kata kadar (Esenboğa Havalimanı mania planı sınırlamalarına tabi) | Minimum Parsel Büyüklüğü: 20.000 m²
Çözülen Problem: Köşe parsellerde yapı yaklaşma (çekme) mesafesi belirsizliği ve kadastro/parselasyon hatları ile plan sınırları arasındaki kayıklıklar nedeniyle durma noktasına gelen inşaat ruhsatı ve imar çapı süreçleri.
Yeni Eklenen Hükümler: 16, 17 ve 18 numaralı yeni plan notları.
Başkent Ankara’nın uluslararası ticaret ve sanayi vizyonunun en kritik projelerinden biri olan Akyurt-Pursaklar Fuar Alanı Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı'nda aylardır sahada teknik aksaklıklara ve bürokratik gecikmelere yol açan uygulama pürüzleri giderildi.
Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi, 13 Ekim 2026 tarihli toplantısında İmar ve Bayındırlık Komisyonu'nun hazırladığı 270 sayılı raporu görüşerek 1280 sayılı meclis kararını oybirliği ile kabul etti. Alınan kararla birlikte, inşaat ruhsatı ve imar çapı alım süreçlerinde yaşanan fiili tıkanıklıkları ortadan kaldıran 3 yeni plan notu resmiyet kazandı.
Ruhsat ve İmar Çapı Başvurularını Kilitleyen Sorun Neydi?
Akyurt-Pursaklar Fuar Alanı'nda yatırım planlayan mülkiyet sahipleri ve müteahhitler, imar çapı ve ruhsat alma sürecinde ciddi engellerle karşılaşıyordu. Harita Şube Müdürlüğü’nün 01.09.2026 tarihli resmi yazısı ve ekindeki başvuru dilekçeleriyle meclis gündemine taşınan teknik aksaklıklar iki ana başlıkta özetlendi:
Köşe Parsellerdeki Sayısal Ölçü Eksikliği: Onaylı imar planı paftalarında, imar yollarının kesiştiği kavşak ve köşe noktalarda yapı yaklaşma (çekme) mesafeleri grafik olarak taranmış olmasına rağmen sayısal (rakamsal) olarak ölçülendirilmemişti. Mevcut gösterimlerin kavşağı oluşturan yollara göre orantısız geniş çekme mesafeleri doğurması, zaten Esenboğa Havalimanı Mania Planı kısıtlaması altında bulunan alanda mimari tasarım ve parsel kullanımını imkânsız hale getiriyordu.
Parselasyon ve Ada Kenarı Kayıklıkları: Uygulama imar planında gösterilen imar ada kenarı çizgileri ile fiili parselasyon planı sonucu oluşan mülkiyet sınırları arasında santimetrik/metrik kayıklıklar tespit edildi. Bu kayıklıklar plan ana kararlarını bozmasa da belediye bürokrasisinde her parsel için ayrı bir tadilat gereksinimi yaratarak projeleri durma noktasına getiriyordu.
Kabul Edilen 3 Yeni Plan Notu Ne Getiriyor?
Ankara Büyükşehir Belediyesi İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığı tarafından hazırlanan ve Meclis tarafından eksiksiz onaylanan 16, 17 ve 18 no'lu ilave plan notları sektöre şu kolaylıkları getiriyor:
Madde 16: Köşe Parsellerde İzdüşüm Formülü“Yapı yaklaşma mesafesinin belirtilmediği köşe parsellerde yapı yaklaşma mesafesinin tayininde; parseli çevreleyen yollar için belirlenen yapı yaklaşma mesafelerinin altına inmemek kaydıyla, yapı yaklaşma mesafelerinin izdüşümü alınarak uygulamaya gidilebilir.”
Uygulama Etkisi: Artık sayısal olarak belirtilmeyen köşe kırıklıklarında, parselin cephe aldığı yolların çekme mesafelerinin izdüşümü alınacak. Böylece projelerin mimari yerleşimi kolaylaşacak ve ruhsat aşamasındaki tereddütler son bulacak.
Madde 17: Parsel Bazında Plan Tadilatı Zorunluluğunun Kaldırılması“İmar planı hatları ile parselasyon planıyla oluşan imar parselleri arasındaki farklılık olması durumunda; imar parsellerine yönelik parsel bazında plan değişikliğine gerek kalmaksızın, plan ana kararları doğrultusunda işlem tesis edilebilir.”
Uygulama Etkisi: Ada kenarı çizgisi ile parsel sınırı arasında yaşanan teknik kayıklıklar için aylar süren münferit plan değişikliği süreçlerine gerek kalmayacak. Doğrudan plan ana kararlarına sadık kalınarak işlemler yürütülebilecek.
Madde 18: Genel Mevzuat Hükümleri“Belirtilmeyen hususlarda 3194 sayılı İmar Kanunu ile ilgili yönetmeliklerine uyulacaktır.”
Akyurt-Pursaklar Fuar Alanının Güncel İmar Koşulları
1280 sayılı kararla son şeklini alan Akyurt-Pursaklar Uluslararası Fuar Alanı Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı'nda geçerli temel yapılaşma parametreleri şunlardır:
Parametre Plan Koşulu Açıklama / Kısıt Emsal (KAKS) 1.50 Toplam inşaat alanı katsayısı Bina Yüksekliği (Yençok) 20 Kata Kadar Esenboğa Havalimanı mania kriterleri kesin sınır teşkil eder Minimum Parsel Büyüklüğü 20.000 m² Bütüncül kampüs ve tesis ölçeği hedeflenmektedir İzin Verilen Fonksiyonlar Karma / Fuar Odaklı Açık/Kapalı Fuar, Kongre Merkezi, AVM, Otel/Turizm, Ofis, Konut, Özel Sağlık/Eğitim, Heliport Kotlandırma Kriteri Tabii Zemin veya Yol ±0.00 kotu bina köşe kotu ortalamasıdır; ±0.00 kotu altı emsal haricidir Kitleler Arası Mesafe Serbest Yapılar arasında h/2 şartı aranmaz Park Alanları Yoğunluğu 0.05 Açık-yeşil alan donatıları, rekreasyon ve günübirlik tesislerSürecin Tarihsel Arka Planı: 2011'den 2026'ya Uzanan Planlama Kronolojisi
Akyurt ve Pursaklar ilçe sınırlarına yayılan fuar alanı projesi, uzun bir planlama geçmişine sahip:
15 Temmuz 2011 & 18 Kasım 2011: 5393 sayılı Kanun'un 73. maddesi uyarınca ABBM ve Bakanlar Kurulu (2011/2478 sayılı Karar) tarafından alan resmen Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı (KDGPA) ilan edildi.
14 Mayıs 2012 (Karar No: 826): 1/5000 ölçekli nazım ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planları onaylandı. Akyurt tarafında yaklaşık 200 hektarlık revizyon yapılırken, Pursaklar tarafındaki 123 hektarlık alan ilk defa imara açıldı.
21 Ekim 2013 (Karar No: 1885): Plan notlarına 10, 11, 12, 13, 14 ve 15 no'lu maddeler eklenerek kitleler arası bağlantı, kotlandırma ve çekme mesafesi içi kullanımlar tanımlandı.
2021 ve 2025 Yılları: Yükseklik serbest (Hmax: Serbest) hükmü, Esenboğa Havalimanı mania kriterleri doğrultusunda "Yençok: 20 Kat" olarak sınırlandırıldı.
13 Ekim 2026 (Karar No: 1280): 16, 17 ve 18 numaralı plan notları eklenerek parselasyon ve çekme mesafesi pürüzleri tamamen giderildi.
Sıkça Sorulan Sorular (SSS)
Akyurt-Pursaklar Fuar Alanı'nda konut yapılabilir mi?Evet. Yürürlükteki 1 no'lu plan notuna göre fuar alanında konut alanları, home office, otel ve turizm tesisleri yer alabilmektedir. Ancak minimum parsel büyüklüğü 20.000 m² olmak zorundadır.
±0.00 kotu altındaki bodrum katlar emsale dahil mi?Hayır. Onaylı imar planı notlarının 7. maddesi uyarınca binalarda ±0.00 kotu altı alanlar emsal harici tutulmuştur.
Kitleler arasında mesafe kuralı (h/2) uygulanacak mı?Hayır. 12 no'lu plan notu uyarınca yapılar arasında h/2 şartı aranmamakta, bloklar arasında üstten ve alttan köprülü bağlantı yolları yapılmasına izin verilmektedir.
Ruhsat süreci ilçe belediyesinde mi yoksa Büyükşehirde mi yürütülüyor?8 no'lu plan notuna göre Pursaklar ilçesi sınırları içindeki plan dışı mevcut planlı alanlarda proje, ruhsat ve iskan işlemleri ilçe belediyesi tarafından yürütülmektedir; kentsel dönüşüm proje ana sınırındaki yetkiler ise Büyükşehir Belediyesi ve ilgili mevzuat hükümlerince belirlenmektedir.
