Mersin-Adana Bölgesinde Orman Parklarına Yeni Planlama Dönemi: Çevre Düzeni Planı Hükümleri Güncellendi
Mersin-Adana Planlama Bölgesi'nde yer alan orman parkları ve mesire alanlarının kullanımı, planlama ve ruhsatlandırma süreçlerini etkileyen önemli bir değişikliğe gidildi. Artık bu alanlarda imar planı şartı aranmayacak; uygulamalar Orman Genel Müdürlüğü tarafından hazırlanan gelişim ve yönetim planlarına göre yürütülecek.
Orman Parkları Yönetmeliği Revizyonu Ne Getiriyor?
Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Mekânsal Planlama Genel Müdürlüğü tarafından yürütülen Mersin-Adana Planlama Bölgesi 1/100.000 ölçekli Revizyon Çevre Düzeni Planı kapsamında, mesire alanları ve orman parklarına ilişkin plan hükümleri yeniden düzenlendi.
Yapılan değişiklikle birlikte, Orman Parkları Yönetmeliği esas alınarak, konaklamalı ve konaklamasız orman parkları için artık çevre düzeni planlarında imar planı zorunluluğu kaldırıldı. Bu alanların planlaması, Tarım ve Orman Bakanlığı Orman Genel Müdürlüğü tarafından hazırlanan gelişim ve yönetim planları çerçevesinde yürütülecek.
İmar Planı Zorunluluğu Kalktı: Yeni Hükümler Yürürlükte
Daha önce geçerli olan hükümlerde, “(A) ve (B) tipi mesire alanlarında Orman ve Su İşleri Bakanlığı ile Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü tarafından hazırlanacak gelişim planlarına göre imar planları onaylanacak” ibaresi yer alıyordu. Ancak yapılan yeni düzenlemeyle birlikte, imar planı şartı kaldırıldı, ve ilgili alanlar sadece gelişim ve yönetim planlarıyla yönlendirilecek.
Bu düzenleme, Orman Parkları Yönetmeliği’nin 19. maddesi ile Mesire Yerleri Yönetmeliği’nin mülga olması doğrultusunda şekillendi. 645 sayılı KHK ve 6831 sayılı Orman Kanunu'nun 25. maddesi referans alınarak yürürlüğe giren yönetmelik kapsamında, C ve D tipi mesire alanlarında da Orman Genel Müdürlüğü’nün onayladığı vaziyet planlarına göre uygulama yapılacak.
Konaklamalı ve Konaklamasız Orman Parkları Tanımlandı
Yeni düzenleme ile çevre düzeni planında konaklamalı ve konaklamasız orman parklarına dair net tanımlar getirildi:
Konaklamalı Orman Parkı: Günübirlik kullanıma ek olarak çadır, karavan, kır evi gibi doğa ile uyumlu konaklama imkânları sağlayan; yöresel ürün satış alanları, kır lokantası, spor ve rekreasyon birimlerini içeren alanlardır. Konaklamasız Orman Parkı: Yalnızca günübirlik kullanım sunan, doğaya uygun yapılarla piknik alanları, kır lokantaları, satış üniteleri ve sosyal donatılar içeren alanlardır.Bu alanların her ikisi de rekreasyonel değerler taşıyan ve turizme katkı sağlayacak nitelikte alanlar olarak tanımlandı.
Yasal Dayanaklar: Plan Değişikliği Neye Dayanıyor?
Değişiklik, 6831 Sayılı Orman Kanunu'nun 25., Ek 13. ve Ek 14. maddeleri ile 2634 Sayılı Turizm Teşvik Kanunu’nun Ek 5. maddesine ve 4 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin ilgili hükümlerine dayanıyor. Ayrıca, 14.06.2014 tarihli Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği esas alınarak plan hükmü revize edildi.
Yeni düzenleme kapsamında, çevre düzeni planlarında "Mesire Alanları/Orman Parkları" başlığı altında yer alan 8.16 numaralı hüküm, aşağıdaki şekilde güncellendi:
“Mevzuatı uyarınca tespit edilmiş mesire alanları ile konaklamalı ve konaklamasız orman parkları, Tarım ve Orman Bakanlığı Orman Genel Müdürlüğü tarafından, ilgili kurum ve kuruluşların görüşleri alınarak hazırlanan/ hazırlanacak gelişim ve yönetim planlarına uygun olarak yapılır.”
Bu Değişiklik Neden Önemli?
Planlama süreçleri sadeleşiyor, bürokrasi azalıyor. İmar planı onayı bekleme süresi ortadan kalkıyor. Yatırımlar hızlanıyor, doğaya uyumlu turizm alanları için altyapı oluşuyor. Orman kaynaklarının sürdürülebilir yönetimi teşvik ediliyor. Turizm ve doğa koruma dengesi yasal zemine oturtuluyor. Mersin-Adana Orman Parkları Plan Değişikliği – 40 Maddelik Özet Mersin-Adana Planlama Bölgesi’nde önemli bir çevre düzeni plan değişikliği yapıldı. Değişiklik orman parkları ve mesire alanlarını kapsıyor. Artık bu alanlar için imar planı zorunluluğu kaldırıldı. Planlama süreci, Orman Genel Müdürlüğü tarafından yürütülecek. Yeni uygulamalar “gelişim ve yönetim planları”na göre yapılacak. Düzenleme, Orman Parkları Yönetmeliği esas alınarak yapıldı. Önceki düzenlemede (A) ve (B) tipi mesire alanlarında imar planı isteniyordu. Yeni hükümle bu zorunluluk tamamen kaldırıldı. C ve D tipi mesire alanlarında da artık sadece vaziyet planı yeterli olacak. Planlama ve ruhsatlandırma süreçleri sadeleşmiş oldu. Bürokrasinin azaltılması hedefleniyor. Orman Genel Müdürlüğü’nün onayladığı planlarla doğrudan uygulamaya geçilebilecek. Turizm yatırımları için izin süreçleri kısalmış olacak. Yönetmelik, 645 Sayılı KHK ve 6831 Sayılı Orman Kanunu’na dayanıyor. Aynı zamanda 2634 Sayılı Turizm Teşvik Kanunu esas alındı. 4 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile de uyumlu. Gelişim planları artık imar planı onayına tabi olmayacak. Yeni düzenleme, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından hazırlandı. Plan değişikliği, 1/100.000 ölçekli Revizyon Çevre Düzeni Planı kapsamında yapıldı. Konaklamalı ve konaklamasız orman parkları olarak iki tür belirlendi. Konaklamalı orman parkları, çadır, karavan, kır evi gibi konaklama barındıran alanlardır. Bu alanlarda satış birimleri, restoranlar ve spor alanları da yer alabilir. Konaklamasız orman parkları ise sadece günübirlik kullanıma yönelik alanlardır. Konaklamasız alanlarda piknik, kır lokantası ve sosyal donatılar bulunabilir. Her iki alan türü de rekreasyon ve turizm amacı taşır. Doğa ile uyumlu yapılar yapılması teşvik edilmektedir. Yeni plan hükmü, çevre düzeni planlarına da resmen işlendi. Bu hüküm plan notlarında “8.16” numaralı madde olarak yer alıyor. Hüküm, Orman Genel Müdürlüğü’nün gelişim planına uyum şartı getiriyor. Bu alanların tespiti ve düzenlenmesi, mevzuata uygunluk çerçevesinde yapılacak. İlgili kurum ve kuruluşların görüşleri alınarak planlar hazırlanacak. Yapılaşma, sadece bu planlara göre yürütülebilecek. İmar planı bekleme süresi ortadan kalktığı için yatırımlar hızlanacak. Orman kaynaklarının sürdürülebilir kullanımı sağlanacak. Doğa koruma ile turizm yatırımları arasında yasal denge kurulmuş olacak. Planlama süreçlerinin sadeleşmesi yatırımcılar için avantaj sağlayacak. Doğaya zarar vermeden, kontrollü turizm hedefleniyor. Kamu ve özel sektör iş birliğini kolaylaştıran bir sistem getirildi. Yönetmeliğe göre hazırlanan tüm projeler artık doğrudan uygulanabilir hâle geldi. Bu revizyon, ülke genelinde benzer düzenlemelere öncülük etmesi açısından önemli bir örnek teşkil ediyor.
