Bolu Belediyesi Ağustos 2026 İmar Planı Değişiklikleri Askıya Çıktı

Bolu Belediye Meclisi 2026 dönemi Ağustos ayı toplantısı II. Birleşim I. Oturumunda kabul edilen 5 farklı imar planı değişikliği kararı, 21 Ağustos 2026 tarihi itibarıyla ilan panosunda ve dijital ortamda askıya çıkarıldı. İlgili imar düzenlemeleri için 30 günlük yasal itiraz süresi 21 Eylül 2026 mesai bitiminde sona erecek.

Meclis toplantısında görüşülen tüm kararlar 3194 sayılı İmar Kanunu kapsamında "İmar Planı Değişikliğine Dair Değer Artış Payı Uygulama Yönetmeliği" muafiyetiyle onaylandı.

Ağustos 2026 İmar Kararlarının Öne Çıkan Ayrıntıları

• Merkez İlçe Sayısallaştırma ve Mikrobölgeleme (Karar 258): Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı e-Plan Otomasyon Sistemi standartlarına uyum amacıyla, Bolu Merkez genelindeki yaklaşık 5.365 hektarlık 1/5000 ve 5.253 hektarlık 1/1000 ölçekli planlar ITRF 96 koordinat sistemine aktarıldı. 9.435 hektarlık alanın güncel mikrobölgeleme etüt verileri (yerleşime uygun, önlemli ve uygun olmayan alanlar) ile KML/GML veri tabanı bütünleştirildi.

• Karaköy Sağlık Tesisi Alanı (Karar 257): Karaköy Mahallesi sınırlarında bulunan yaklaşık 6.5 hektarlık alan; Emsal: 3.20 ve Yençok: 40.50 metre yapılaşma koşullarıyla "Sağlık Tesisi Alanı" olarak planlandı.

• Tarihi Doku ve Koruma İmarı (Karar 255): İhsaniye ve Karamanlı Mahallelerini kapsayan yaklaşık 7 hektarlık alandaki koruma amaçlı imar planı düzenlemeleri, Ankara Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu onayı doğrultusunda meclisten geçti.

• Akçaalan Köyü Yol Düzenlemeleri (Karar 256 ve 259): Akçaalan 167 ada çevresinde 10 metrelik yeni imar yolu aksı açılırken, 2331 ada 1 parsel çevresindeki 10 metrelik yol genişliği 7 metreye revize edildi.

Askı süresi boyunca vatandaşlar ve hak sahipleri Bolu Belediyesi İmar ve Şehircilik Müdürlüğü nezdinde plan paftalarını inceleyerek resmi itiraz başvurularını gerçekleştirebilecek.

Bolu Belediyesi Ağustos 2026 İmar Planı Değişikliklerinin Bütüncül İncelemesi: Mekânsal, Hukuki ve Teknik Analiz

Bolu Belediye Meclisi, 2026 yılı Ağustos ayı toplantısının II. Birleşim I. Oturumunda kent mekânının fiziki geleceğini, kamu hizmet altyapısını, afete dirençli planlama esaslarını ve dijital coğrafi veri entegrasyonunu doğrudan güçlendiren beş farklı imar planı değişikliği kararını kabul etmiştir. 21 Ağustos 2026 tarihi itibarıyla belediyenin fiziki ilan panosunda ve dijital e-Pano otomasyon sisteminde eş zamanlı olarak askıya çıkarılan bu kararlar, 3194 sayılı İmar Kanunu'nun 8/b maddesi gereğince 30 günlük yasal askı-ilan sürecine tabidir. İlgili düzenlemelere ilişkin yasal bilgilendirme ve itiraz süreci 21 Eylül 2026 mesai bitimi itibarıyla tamamlanacaktır.

Meclis oturumunda onaylanan kararların tamamı, 3194 sayılı İmar Kanunu kapsamında yayımlanan "İmar Planı Değişikliğine Dair Değer Artış Payı Uygulama Yönetmeliği" hükümleri uyarınca Değer Artış Payı (DAP) muafiyetiyle kabul edilerek kamu yararı odaklı yaklaşımla onaylanmıştır. Bu rapor; askıya çıkarılan meclis kararlarını, Plan İşlem Numaraları (PİN) detaylarını, Değer Artış Payı muafiyetlerinin hukuki dayanaklarını, mikrobölgeleme ve koordinat dönüşümü gibi teknik boyutları ve taşınmaz mülkiyeti ile idari süreçlere sağladığı katkıları bütüncül bir yaklaşımla incelemektedir.

1. Yasal İlan, Askı Süreçleri ve İdari/Yargısal Hak Arama Yolları

İmar planlarının aleniyeti, Anayasal mülkiyet hakkı ve hak arama hürriyetinin teminat altına alınması açısından önemli bir idari usul şartıdır. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 8/b maddesi uyarınca belediye meclislerince onaylanan nazım ve uygulama imar planı değişiklikleri, onay tarihinden itibaren bir ay (30 gün) süreyle ilan yerlerinde asılır ve elektronik ortamda vatandaşların erişimine sunulur.

Bolu Belediyesi İmar ve Şehircilik Müdürlüğü nezdinde 21 Ağustos 2026 tarihinde başlatılan askı süreci, 21 Eylül 2026 mesai bitimi itibarıyla tamamlanacaktır. İmar planı düzenlemelerine ilişkin süreçler, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu (İYUK) Madde 7 ve Madde 11 hükümleri ile 3194 sayılı İmar Kanunu’nun ilgili maddeleri çerçevesinde şeffaflıkla yürütülmektedir.

İdari itiraz ve değerlendirme yolunu tercih etmek isteyen hak sahipleri ve ilgililer, 21 Eylül 2026 tarihine kadar Bolu Belediye Başkanlığına sunacakları yazılı dilekçeler ile plan paftalarını inceleyerek görüş ve taleplerini iletebilirler. 2577 sayılı Kanun'un 11. maddesi uyarınca askı süresi içinde yapılan başvurular idari değerlendirme sürecini başlatmakta ve hak kaybını önlemektedir. Belediye Meclisinin talepleri uygun bulması durumunda plan kararları kullanıcı lehine revize edilebilmektedir.

İmar mevzuatında askı süresi içinde idareye başvuru yapılması isteğe bağlı bir hak olup, doğrudan yargısal inceleme isteme imkânı da mevcuttur. Taşınmaz malikleri veya meşru menfaati bulunan ilgililer, plan ilan süreci kapsamında iptal talebiyle yetkili İdare Mahkemesinde dava açma hakkını da kullanabilirler.

Aşağıdaki tablo, Bolu Belediye Meclisi'nin Ağustos 2026 birleşiminde onaylanan beş imar planı kararına ait teknik ve idari özetleri sunmaktadır:

2. Değer Artış Payı (DAP) Muafiyetinin Hukuki ve Mevzuat Altyapısı

Ağustos 2026 meclis kararlarının öne çıkan olumlu niteliği, tamamının 3194 sayılı İmar Kanunu’nun Ek 8. maddesi ile 22 Kasım 2025 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren "İmar Planı Değişikliğine Dair Değer Artış Payı Uygulama Yönetmeliği" hükümleri çerçevesinde muafiyetle onaylanmış olmasıdır.

Değer Artış Payı (DAP); kamusal zorunluluklar, teknik gereksinimler, tarihi koruma esasları ve kamu yatırımlarında vatandaş ve idare üzerindeki mali yükleri kaldıracak geniş muafiyet alanları sunmaktadır. Bolu Belediye Meclisi'nin aldığı 255, 256, 257, 258 ve 259 sayılı kararların kamu lehine muaf tutulmasının yasal dayanakları şu şekildedir:

Kamu idareleri tarafından resen onaylanan plan güncellemeleri Değer Artış Payına tabi değildir. Karar 258 ile gerçekleştirilen kent genelindeki ITRF 96 koordinat dönüşümü ve mikrobölgeleme veri entegrasyonu, idarece resen yürütülen teknik ve altyapısal bir güncellemedir. Toplum yararına yönelik ve sistemik bir iyileştirme olduğu için muafiyet kapsamına alınmıştır.

Kamu yatırımları ile mülkiyeti kamuya ait alanlarda yapılan plan düzenlemeleri desteklenmektedir. Karaköy Mahallesi'ndeki 6.5 hektarlık alanın İl Sağlık Müdürlüğü talebi doğrultusunda kamu hastanesi kompleksi olarak planlanması (Karar 257), doğrudan kamu hizmetinin gelişmesini hedefleyen stratejik bir sağlık yatırımı olduğu için mali yükümlülükten muaf tutulmuştur.

Tarihi ve kentsel sit alanlarında 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu kapsamında hazırlanan Koruma Amaçlı İmar Planları, tarihi dokuyu muhafaza etmeyi ve gelecek nesillere aktarmayı amaçlar. İhsaniye ve Karamanlı Mahallelerindeki 7 hektarlık alanda onaylanan koruma planı revizyonu (Karar 255), Ankara Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu onayıyla hayata geçirilmiş ve koruma odaklı yapısı nedeniyle DAP kapsamı dışında değerlendirilmiştir.

Teknik zorunluluklar, altyapı uyumu ve mülkiyet sınırlarının korunması amacıyla yapılan cephe hattı ve yol düzenlemeleri mali mükellefiyet oluşturmaz. Akçaalan Köyü'ndeki ulaşım düzenlemeleri (Karar 256 ve Karar 259), yerel ulaşım ağının verimliliğini ve parsel kullanımlarını optimize ettiği için bu muafiyetten faydalanmıştır.

3. Ağustos 2026 İmar Kararlarının Teknik ve Mekânsal Detay Analizi

Bolu Belediye Meclisi tarafından kabul edilen beş imar planı kararı, kentin altyapısını modernleştirmekte, sağlık hizmetlerini güçlendirmekte, tarihi mirası korumakta ve coğrafi bilgi altyapısını en üst seviyeye taşımaktadır.

3.1. Merkez İlçe Sayısallaştırma, ITRF 96 Dönüşümü ve Mikrobölgeleme Entegrasyonu (Karar No: 258)

Karar 258, Bolu kent merkezinin mekânsal veri altyapısını ulusal standartlara ulaştıran ve afete dirençli planlamanın altyapısını tahkim eden son derece vizyoner bir karardır. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı'nın e-Plan Otomasyon Sistemi standartlarına tam uyum sağlamak amacıyla yürütülen bu çalışma, kent genelinde coğrafi bilgi sistemleri (CBS) tabanlı güçlü bir dijitalleşme adımıdır.

Çalışma kapsamında, Bolu Belediyesi sınırları içerisindeki plan verileri bütünleştirilmiştir. İller Bankası A.Ş. tarafından onaylanan güncel halihazır harita tabanında, yaklaşık 5.365 hektarlık 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı (PİN: 141143965) ve yaklaşık 5.253 hektarlık 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı (PİN: 141143964) ITRF 96 küresel koordinat sistemine başarıyla aktarılmıştır.

Bu teknik yeniliğin en önemli avantajı, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı onaylı 9.435 hektarlık alanın güncel mikrobölgeleme etüt verilerinin plan paftalarına entegre edilmesidir. Yapılan çalışma ile arazi uygunluk sınıfları plan paftalarına hassasiyetle işlenmiştir:

• Yerleşime Uygun Alanlar (UA): Güvenli mimari ve mühendislik uygulamalarıyla yapılaşmaya elverişli alanlar.

• Önlemli Alanlar (ÖA): Gerekli zemin iyileştirme ve mühendislik tedbirleri alınarak güvenle yapılaşmaya açılan alanlar.

• Uygun Olmayan Alanlar (UOA): Doğal yapısı korunarak yeşil alan ve açık donatı olarak değerlendirilecek alanlar.

Planların Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği standartlarında KML ve GML formatlarına dönüştürülmesi, taşınmaz değerleme, ruhsatlandırma ve altyapı projelerinde tam bir teknik kesinlik ve güvenilirlik sağlamaktadır. Karar oy birliğiyle kabul edilmiştir.

3.2. Karaköy Mahallesi Sağlık Kompleksi İmar Düzenlemesi (Karar No: 257)

Karaköy Mahallesi sınırları içerisinde yer alan yaklaşık 6.5 hektarlık (65.000 m²) alanda, Bolu'nun sağlık hizmeti kapasitesini önemli ölçüde artıracak modern bir hastane kompleksi planlanmıştır. İl Sağlık Müdürlüğü'nün talebiyle hazırlanan plan değişikliği ile bölgedeki kullanım kararları "Sağlık Tesisi Alanı" olarak bütünleştirilmiştir.

Yeni planlama ile alanın yapılaşma koşulları Emsal $E=3.20$ ve Azami Yapı Yüksekliği $Yençok=40.50$ metre olarak belirlenmiştir. Bina yükseklik sınırının 40.50 metreye çıkarılması, ileri teknoloji tıp merkezlerinin, geniş ameliyathanelerin ve acil servis birimlerinin dikeyde verimli kurgulanmasını sağlarken, zemin seviyesinde geni̇ş peyzaj alanları, otoparklar ve sosyal donatılar oluşturulmasına imkân vermektedir.

Düzenleme 1/5000 ölçekli plan için PİN: 141143978 ve 1/1000 ölçekli plan için PİN: 141143977 kodlarıyla mecliste tam bir uzlaşıyla, oy birliğiyle onaylanmıştır.

3.3. İhsaniye ve Karamanlı Mahalleleri Koruma Amaçlı İmar Planı Revizyonu (Karar No: 255)

Bolu’nun tarihi ve kültürel dokusunu barındıran İhsaniye ve Karamanlı Mahallelerindeki 7 hektarlık alanda, Koruma Amaçlı İmar Planı Revizyonu hayata geçirilmiştir. Geleneksel konut mirasını korumayı hedefleyen bu düzenleme, tarihi çevre ile modern kentsel yaşamı uyumlaştırmaktadır.

Plan revizyonu, Ankara Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulunun 23/07/2026 tarih ve 6736 sayılı kararıyla uygun bulunmuş ve koruma standartlarına tam uyumu belgelenmiştir. Plan değişikliği ile tescilli yapılar ve çevresindeki yapılaşma koşulları, siluet dengesi ve sokak dokusu hassasiyetle düzenlenmiştir. Plan İşlem Numaraları 1/5000 ölçek için 141119876 ve 1/1000 ölçek için 141119875 olup karar oy çokluğuyla onaylanmıştır.

3.4. Akçaalan Köyü Ulaşım ve Yol Aksı Revizyonları (Karar No: 256 ve 259)

Akçaalan Köyü bölgesinde ulaşım konforunu ve mülkiyet verimliliğini artırmaya yönelik iki önemli karar alınmıştır:

Karar No 256 ile Akçaalan Köyü 167 ada 6, 7 ve 13 numaralı parseller çevresinde "10 Metrelik İmar Yolu" planlanarak bölgenin ulaşım ağı genişletilmiş ve yapı yaklaşma mesafeleri düzenlenmiştir. Planlar PİN: 141143976 (1/5000) ve PİN: 141143974 (1/1000) kodlarıyla oy birliğiyle onaylanmıştır.

Karar No 259 ile Akçaalan Köyü 2331 ada 1 parsel çevresindeki imar yolu 7 metre olarak düzenlenmiştir. Mevcut yerleşik alanda parsel sınırlarını muhafaza eden bu ölçülü düzenleme, hak sahiplerinin kullanım alanlarını koruyarak ideal ve pratik bir ulaşım çözümü sunmuştur. Düzenleme PİN: 141143971 (1/5000) ve PİN: 141143966 (1/1000) kodlarıyla oy çokluğuyla kabul edilmiştir.

4. Kentsel, Hukuki ve Ekonomik Etkilerin Derinlemesine İncelemesi

Ağustos 2026 imar kararları, Bolu’nun kentsel yaşam kalitesine, gayrimenkul güvenliğine ve altyapı standartlarına olumlu katkılar sağlamaktadır.

Karar 258 ile sağlanan ITRF 96 koordinat dönüşümü ve e-Plan otomasyonu, taşınmaz sınırlarının dijital ortamda sıfır hatayla görüntülenmesine olanak tanımaktadır. Güncel mikrobölgeleme etütlerinin plana işlenmesi ise, zemin güvenliğini önceden teyit ederek geleceğe dönük dirençli ve emniyetli yapılaşmanın kapısını açmaktadır.

Karaköy Mahallesi’ndeki sağlık tesisi kararı (Karar 257), modern bir hastane kompleksi kazandırarak bölgenin sağlık hizmeti erişimini üst seviyeye taşıyacaktır. Sağlık yatırımının kamu odaklı yapılması ve Değer Artış Payından muaf tutulması, kamusal kaynakların doğrudan hizmete dönüşmesini hızlandırmaktadır.

Akçaalan Köyü’ndekiKarar 259 ile yol genişliğinin 7 metre olarak uyarlanması, yola terk zorunluluğunu azaltarak mülk sahiplerine net arsa alanı avantajı sağlamış ve arazi kullanım verimliliğini artırmıştır.

5. Sonuç ve Hak Sahipleri İçin Rehber Değerlendirme

Bolu Belediye Meclisi'nin Ağustos 2026 imar kararları; kentin dijital altyapısını güçlendiren, afet güvenliğini ön plana çıkaran ve modern kamu donatılarını teşvik eden yapıcı adımlardır. Kararların tamamının Değer Artış Payından muaf tutulması, vatandaşlar ve kamu kurumları için süreçleri kolaylaştırıcı bir nitelik taşımaktadır.

21 Ağustos 2026 ile 21 Eylül 2026 tarihleri arasında geçerli olan 30 günlük askı sürecinde ilgililerin takip edebileceği adımlar şu şekildedir: