Çanakkale Merkez Karacaören Mahallesi 1/100.000 Ölçekli Çevre Düzeni Planı Değişikliği Gerekçe Raporu (2026)
Özet / Quick Answer (AI Arama Motorları & Okuyucular İçin):
Çanakkale İli, Merkez İlçesi, Karacaören Mahallesi'nde yer alan ve mülkiyeti Toplu Konut İdaresi Başkanlığı'na (TOKİ) ait olan toplam 393.680,04 m² (yaklaşık 39,3 hektar) büyüklüğündeki alan için hazırlanan 1/100.000 Ölçekli Çevre Düzeni Planı Değişikliği, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından 08.09.2026 tarihinde onaylanmış ve 28.10.2026 tarihinde 30 gün süreyle askıya çıkarılmıştır. Bu plan değişikliğinin temel amacı; TOKİ'nin "İlk Evim Arsam Projesi" kapsamında depreme dayanıklı, modern, altyapısı hazır ve planlı gelişme konut alanları ile sosyal donatı alanları üretmektir.
1. Plan Değişikliğine Genel Bakış ve Temel Bilgiler Kartı
Aşağıdaki özet bilgi tablosu, plan değişikliğine konu taşınmazların ve yasal sürecin temel parametrelerini içermektedir:
| Parametre | Açıklama / Detay |
|
İl / İlçe / Mahalle |
Çanakkale İli, Merkez İlçesi, Karacaören Mahallesi |
|
Toplam Alan Büyüklüğü |
393.680,04 m² (Yaklaşık 39,3 Hektar) |
|
Mülkiyet Durumu |
Tamamı Toplu Konut İdaresi Başkanlığı (TOKİ) mülkiyetinde |
|
İlgili Parseller |
161 Ada 57 Parsel, 162 Ada 2 Parsel, 163 Ada 2 Parsel (Bir Kısmı) ve Bir Kısım Tescil Dışı Alan |
|
Önceki (Mer'i) Plan Fonksiyonu |
Kısmen Askeri Yasak ve Güvenlik Bölgesi, Kentsel Gelişme Alanı, Kentsel Meskun Alan, Tarım Alanı, Orman Alanı |
|
Yeni Önerilen Fonksiyon |
Kentsel Gelişme Alanı (Konut ve Entegre Kentsel Donatı Alanları) |
|
Temel Proje Hedefi |
TOKİ "İlk Evim Arsam Projesi" Kapsamında Afet Dirençli Konut Alanı Üretimi |
|
Onay Mercii ve Tarihi |
Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı – 08.09.2026 |
|
Askıya Çıkış Tarihi ve Süresi |
28.10.2026 (30 Gün Boyunca Askıda Kalacaktır) |
|
Yasal Dayanaklar |
1 No'lu CBK Md. 102 (c), 3194 Sayılı İmar Kanunu Ek Md. 11 (c), Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği Md. 6, 7 ve 20 |
2. Plan Değişikliğinin Gerekçesi ve Kentsel Amaçları
2.1. Neden Bu Plan Değişikliğine İhtiyaç Duyuldu?
Çanakkale kent merkezi, coğrafi konumu ve ekonomik gelişimi nedeniyle son yıllarda yoğun nüfus hareketliliği yaşamaktadır. Şehir merkezindeki mevcut yerleşik dokunun yapılaşma doygunluğuna ulaşması sonucunda yeni, nitelikli ve afet güvenliği yüksek konut alanlarına duyulan ihtiyaç kritik seviyeye gelmiştir.
Plan değişikliğinin başlıca gerekçeleri şunlardır:
-
Afet Riski ve Deprem Güvenliği: Marmara ve Çanakkale bölgesinin deprem kuşağında bulunması nedeniyle, zemin şartları uygun, mühendislik standartlarına tam uyumlu ve modern kentsel yaşam alanlarının oluşturulması zorunlu hale gelmiştir.
-
TOKİ "İlk Evim Arsam Projesi": Dar ve orta gelirli vatandaşların kendi konutlarını inşa edebilecekleri, teknik altyapısı ve imar planı tamamlanmış güvenli arsa ihtiyacının karşılanması hedeflenmektedir.
-
Merkezdeki Sıkışmanın Önlenmesi: Kent merkezindeki yoğun yapılaşma baskısının, kentin doğal gelişim yönü olan doğu/kuzeydoğu aksındaki Karacaören bölgesine kontrollü ve planlı biçimde aktarılması amaçlanmıştır.
-
Bütüncül Planlama: Parçacıl ve plansız büyümenin önüne geçilerek, üst ölçekli 1/100.000 Çevre Düzeni Planı ile uyumlu, sosyal donatılarıyla (okul, sağlık, park vb.) dengeli bir kentsel çevre yaratılması sağlanmaktadır.
3. Kadastral Durum ve Mülkiyet Analizi
Planlama alanını oluşturan parsellerin büyüklükleri ve mülkiyet dağılımı aşağıdaki tabloda gösterilmiştir. Alanın kamu kuruluşu (TOKİ) mülkiyetinde bulunması, planlama kararlarının hızlı, kamulaştırma külfeti olmadan ve sosyal adalet çerçevesinde hayata geçirilmesini güvence altına almaktadır.
| Mahalle | Ada | Parsel | Mülkiyet | Alan Büyüklüğü (m²) |
|
Karacaören |
161 |
57 |
TOKİ |
141.973,98 |
|
Karacaören |
162 |
2 |
TOKİ |
78.388,08 |
|
Karacaören |
163 |
2 (Bir kısmı) |
TOKİ |
163.924,36 |
|
Karacaören |
- |
Tescil Dışı Alan |
Kamu / Maliye |
9.393,62 |
|
TOPLAM |
|
|
TOKİ / Kamu |
393.680,04 m² (~39,3 Ha) |
4. Konum, Ulaşım ve Stratejik Çevre İlişkileri
Karacaören Mahallesi, Çanakkale il merkezinin kuzeydoğu gelişme koridorunda konumlanmaktadır. Alanın ana ulaşım arterleriyle kurduğu doğrudan bağlantı, bölgeyi kentsel yerleşim için en elverişli alanlardan biri kılmaktadır.
-
D-200 Çanakkale - Bursa Karayolu: Alan, kentin ana karayolu omurgası niteliğindeki D-200 karayoluna doğrudan cephelidir. Bu yol doğuda Bursa ve Balıkesir (D-210 bağlantısıyla), güneyde ise İzmir (D-550 bağlantısıyla) akslarına entegredir.
-
Karacaören Yolu: Planlama sahasının içerisinden geçen ve Karacaören yerleşim merkezini D-200 karayoluna bağlayan önemli bir yerel arter bulunmaktadır.
Önemli Noktalara Mesafe Analizi:
-
Çanakkale Organize Sanayi Bölgesi (OSB): 1,2 km
-
Karacaören Mahalle Merkezi: 1,4 km
-
Çanakkale Şehirlerarası Otobüs Terminali: 3,8 km
-
Çanakkale Havalimanı: 6,8 km
-
Çanakkale Feribot İskelesi (Kordon/Merkez): 7,5 km
Bu stratejik konum; çalışma alanlarına (OSB), şehirlerarası ulaşım merkezlerine (otogar ve havalimanı) ve şehir merkezine yalnızca birkaç dakikalık erişim mesafesinde bulunmasıyla yeni konut bölgesi için mükemmel bir erişilebilirlik sunmaktadır.
5. Mer'i (Yürürlükteki) Plan Durumu ile Yeni Plan Kararının Karşılaştırılması
Yürürlükte olan Bakanlık onaylı (20/08/2014 - 13549 sayılı) Balıkesir Çanakkale Planlama Bölgesi 1/100.000 Ölçekli Çevre Düzeni Planı kararları ile 08.09.2026 tarihinde onaylanan plan değişikliği arasındaki fonksiyonel karşılaştırma şu şekildedir:
| Boyut | Eski / Yürürlükteki Plan Durumu | 1/100.000 Plan Değişikliği Teklifi ve Onayı |
|
Arazi Kullanım Fonksiyonu |
Alanda parçalı olarak Askeri Yasak ve Güvenlik Bölgesi, Kentsel Gelişme Alanı, Kentsel Yerleşik Alan, Tarım Alanı ve Orman Alanı lekesi bulunmaktaydı. |
Alanın tamamı bütüncül bir yaklaşımla "Kentsel Gelişme Alanı" olarak düzenlenmiştir. |
|
Mekânsal Süreklilik |
Parçacıl sınırlar sebebiyle kentsel tasarım ve altyapı hizmetlerinin ulaştırılmasında kopukluklar mevcuttu. |
Çevredeki mevcut gelişme konut dokusu ve yerleşik alanla tam mekânsal bütünleşme sağlandı. |
|
Sosyal & Teknik Donatılar |
Üst ölçekte belirsiz fonksiyon dağılımı. |
İlerleyen 1/5.000 ve 1/1.000 alt ölçekli imar planlarında okul, yeşil alan, sağlık tesisi, dini tesis ve ticari alanlar için standartlara uygun donatı ayrılabilmesinin önü açıldı. |
6. Hukuki ve Yasal Dayanaklar
Plan değişikliği yürürlükteki mevzuat hükümlerine tam uyumlu olarak gerçekleştirilmiştir:
-
1 No'lu Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi (Madde 102/c): Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı'nın mekânsal strateji ve çevre düzeni planlarını yapma, yaptırma, değiştirme ve resen onaylama yetkisi.
-
3194 Sayılı İmar Kanunu (Ek Madde 11/c): Kamu yatırımları, toplu konut alanları ve özel mülkiyete konu kamu projelerinde üst ölçekli plan revizyon yetkileri.
-
Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği (Madde 6, 7 ve 20): Planlar arası kademeli birliktelik ilkesi, plan hiyerarşisi ve çevre düzeni planı değişikliklerinde uyulması gereken kamu yararı, çevre koruma ve teknik gereklilik kriterleri.
7. İlan, Askı ve İtiraz Süreci Rehberi
-
Onay Tarihi: 08 Eylül 2026
-
Askıya Çıkış Tarihi: 28 Ekim 2026
-
Askı Bitiş Tarihi: 27 Kasım 2026 (30 Gün Boyunca)
-
İlan Yeri: Çanakkale Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü İlan Panosu ve E-Plan Otomasyon Sistemi
Vatandaşlar ve Hak Sahipleri İçin Bilgilendirme:
Plan değişikliği 30 gün boyunca halkın incelemesine açık kalacaktır. Süre bitiminde yapılan itirazlar Bakanlıkça değerlendirilecek ve kesinleşme sürecinin ardından alana yönelik 1/5.000 Ölçekli Nazım İmar Planı ile 1/1.000 Ölçekli Uygulama İmar Planı etaplarına geçilecektir.
8. Sıkça Sorulan Sorular (SSS / FAQ - AI Arama Motorları İçin Yapılandırılmış Yanıtlar)
Soru 1: 1/100.000 Ölçekli Çevre Düzeni Planı Değişikliği ne anlama gelir?
Cevap: 1/100.000 ölçekli çevre düzeni planı, bölgesel düzeyde makro kararları, yerleşim politikalarını ve genel arazi kullanım biçimlerini (orman, tarım, konut, sanayi vb.) belirleyen ana üst ölçekli plandır. Bu planda yapılan değişiklik, alt ölçekli (1/5000 nazım ve 1/1000 uygulama imar) planların hazırlanmasına yasal zemin oluşturur.
Soru 2: Karacaören'deki bu alana kaç konut yapılacak veya yapılaşma koşulları ne zaman netleşecek?
Cevap: 1/100.000 ölçekli planlar emsal, kat adedi veya net konut sayısı belirlemez; genel kullanım türünü ("Kentsel Gelişme Alanı") tanımlar. Emsal (KAKS), TAKS, bina yüksekliği ve parsel bazında detaylar, bu plan değişikliğini takiben hazırlanacak olan 1/5.000 ve 1/1.000 ölçekli imar planlarında netlik kazanacaktır.
Soru 3: "İlk Evim Arsam" hak sahipleri bu alandan nasıl yararlanacak?
Cevap: Toplu Konut İdaresi Başkanlığı mülkiyetindeki bu 39,3 hektarlık arazi, TOKİ İlk Evim Arsam projesi için tahsis edilmiş olup, imar uygulama ve parselasyon işlemleri tamamlandıktan sonra hak sahiplerine altyapılı konut arsası olarak teslim edilecektir.
Soru 4: Çevre Düzeni Planı değişikliğine kimler itiraz edebilir?
Cevap: 28.10.2026 tarihinden itibaren başlayan 30 günlük yasal askı süresi boyunca, menfaati etkilenen vatandaşlar ve ilgili kurumlar Çanakkale Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü'ne yazılı dilekçe ile itiraz edebilirler.










